根据《桂平市巡察工作实施办法》及《十五届桂平市委第四轮巡察工作方案》精神,市委定于2023年3月上旬至6月中旬开展十五届桂平市委第四轮巡察工作。现将有关事项通告如下:
一、巡察监督重点
按照政治巡察要求,聚焦“两个维护”根本任务,紧扣被巡察党组织履行党的领导职能责任,紧盯“一把手”和领导班子成员,结合被巡察单位部门、企业、乡镇和村(社区)特点,围绕“三个聚焦”,重点监督检查以下3个方面的情况。
(一)聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,以及贯彻落实习近平总书记对广西重要讲话精神和指示批示情况。一是了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,特别是习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求情况。看党组织特别是“一把手”是否持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,是否在学懂弄通做实上下功夫,贯彻落实到具体工作中并取得实效。二是了解履行职责使命作用发挥情况。看是否认真贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、贵港市委和市委工作要求,特别是贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“三新一高”要求,积极落实“十四五”规划,了解巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防范风险、污染防治、惠农利民、扫黑除恶、疫情防控、民族团结、法治建设、统筹发展和安全、全面深化改革和落实国家安全战略等重大政策措施情况。三是了解组织防范化解重大风险情况。对照党中央关于防范化解重大风险的决策部署和习近平总书记重要讲话精神,以及自治区党委有关工作要求,重点看党组织是否自觉承担起防范化解重大风险的政治责任,做到守土有责、守土尽责。四是了解乡村振兴工作情况。重点是习近平总书记关于“三农”工作重要论述、巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略等决策部署是否宣传不及时、执行不精准,是否落实到行动上、是否取得实效。五是了解落实中央有关惠农利民政策的情况。看是否对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够,群众关心关注的难点热点问题解决不够有力等。六是了解加强乡村治理体系建设和治理能力情况。看是否健全完善村(社区)党组织领导下的村(居)民自治制度,引导广大群众依法有序参与村级事务管理。七是了解巡视巡察、审计、统计等监督检查发现问题整改落实情况。看整改主体责任和监督责任是否落实、整改问题是否彻底见效。是否存在敷衍应付、避重就轻,搞虚假整改、整而不改、边改边犯等情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。一是了解落实全面从严治党主体责任情况。看是否深入推进全面从严治党,落实清廉机关、清廉企业和清廉乡村目标要求,有机融入各项工作全过程。二是了解“一把手”和领导班子成员履职用权和廉洁自律情况。看是否在重大原则问题上与党中央保持一致,对全面从严治党形势认识是否清醒,是否发挥引领作用。三是了解派驻纪检监察组、乡镇纪委落实监督责任情况。看派驻纪检监察组、乡镇纪委建立完善制度机制,加强对领导班子及其成员、村“两委”干部的监督情况,看是否强化政治监督、协助推进全面从严治党,加强对领导班子成员特别是“一把手”的监督检查等。四是了解党员领导干部遵守纪律和廉洁履职情况。紧盯基础设施建设、公共资源交易、涉农惠农资金发放、村级集体经济发展等重点领域、关键环节和关键少数,深入揭示以权谋私、利益输送、损公肥私、侵害群众利益等问题。五是了解作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况的问题。看是否着力加强源头治理和制度建设,持之以恒整治本系统本单位本乡镇存在的作风问题等。六是了解村集体“三资”管理中的违纪违法问题。看是否集体“三资”使用管理民主决策意识不强,决策事项调查不深入、论证不充分,导致决策严重失误等。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。一是了解领导班子建设情况。看是否自觉加强领导班子自身建设,发挥政治引领和示范表率作用;看是否严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度,是否存在民主不够、权力过度集中,“一把手”独断专行、搞“一言堂”等问题。二是了解选人用人和干部队伍建设情况。看机构编制实施情况,是否严格执行乡镇“三定”规定,是否超职数、超规格配备领导干部,在限额外设置机构,以及其他违反机构编制管理规定的行为等。三是了解干部担当作为情况。看是否强化政治担当,主动为党分忧、为党担责,勇于承担急难险重任务,敢啃硬骨头、接烫手山芋,积极应对各种复杂严峻任务挑战等。四是了解机关党建和基层党组织建设情况。看全面落实党建工作责任制情况,是否对党建工作的领导指导不到位,重形式、轻实效等。
在关注以上重点的基础上,还应结合被巡察党组织特点,突出各自关注的重点。对统计工作,看是否深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,坚持党对统计工作的全面领导,坚守统计数据质量,充分发挥统计监督职能,防惩统计造假、作假行为。对党校工作,看是否牢牢把握党校姓党的根本原则,科学把握党校事业发展的客观规律,推动党的二十大精神进课堂、进头脑。对接待工作,看是否围绕中心、服务大局,进一步推动接待工作的制度化、规范化,不断提升公务接待服务品质。对直属机关工委,看是否深化对机关党建的规律性认识,全面提高机关党建质量,是否围绕中心工作,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。对市管国有企业,看是否健全完善现代企业制度,把党的领导融入公司治理结构,加快产业园区标准化建设,推动产业振兴提质增效。对乡镇党委,看是否完善党全面领导基层治理体制机制,深化基层机构改革,增强为民服务能力。对村(社区)党组织,看是否充分发挥领航作用,助力乡村振兴和基层治理,是否坚持“群众利益无小事”解决群众急难愁盼问题。
二、巡察对象及任务分工
三、反映问题渠道
巡察期间,市委巡察组将通过听取工作汇报、组织座谈、个别谈话、受理来信来访、走访调研、问卷调查、列席有关会议、查阅台账资料、专项检查等方式广泛听取意见,深入了解情况,核查问题线索。市委巡察办来信地址:桂平市西山镇桂南北路136号原机关招待所桂花楼二楼。同时市委各巡察组设立巡察信箱、举报电话、电子邮箱、来信来访地址,由巡察组自行公布。欢迎广大党员、干部、群众向市委巡察组如实反映有关情况和问题。
四、受理信访范围
根据巡察工作职责,市委巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其成员及其下属单位(二层机构)主要负责人和重要岗位领导干部涉及上述问题的信访举报。其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门和单位处理。
特此通告。
中共桂平市委员会巡察工作领导小组办公室
2023年3月3日