2021 年以来,桂平市江口镇全面推行“红色网格”模式,坚持以党建为引领,以网格为载体,以服务群众为宗旨,全力打造“以党建为核心,一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障”的红色网格“1+4”治理模式,以“小网格”推动“大治理”,形成“党建引领、网格治理、全面融合”的治理新格局。
一、织密“红色网格”,让治理“握指成拳”。把各类党组织联合在一起,把党员群众凝聚在一起,推动基层治理从“一团麻”到“一股绳”转变,实现融合共赢。一是优化网格设置。建立“1 个城镇网格+22 个村(社区)网格+452个村民小组网格”的“1+22+N”网格架构,推行大中小微四级网格管理模式,构建一张范围大、反应快、效果好的全科网格,实现网格全覆盖。二是建全红色网格。采取“支部+网格”的形式,把党的组织和工作延伸覆盖到每个治理网格,整合网格内在职党员、离退休党员、两新组织党员等各类党员,通过“三个一批”进社区、进楼宇、进住户,全镇累计 63 个单位(企业)、1770名党员到村(社区)网格报到,全镇建立“红色网格”86 个,力促基层党组织凝聚成化解社会矛盾的“减压阀”。三是配强网格力量。选派一批能力素质过硬的在职党员干部、退休干部和村“两委”党员担任网格长,配齐配强网格员 3227 名、五户四联户联长4736 名,组织开展专业培训 6 次,全面提升村屯治理水平,实现“大事全网联动,小事格内解决”。
二、推动“三网合一”,让服务“入网入格”。通过整合“三网合一”,延伸党的工作和网格治理服务触角。一是“一网多员”添动力。构建支部、网格、联户、群众纵向四级管理,实施党建网、治理网、防控网三网合一网,整合“三官一律”、网格长、网格员、户联长、“一组三会”、“五老一贤”、第一书记(驻村工作队员)骨干力量组成 7 支联合队伍,建立“四级三网七联合”纵横联动的网格化管理,实现“粗管理”到“精治理”的转变。二是“一网覆盖”提效力。打造“专业型”全科网格,选聘纠纷调解员 176 名,法律明白人 44 名,以综治信息平台大数据为支撑,定期开展巡查排查,及时掌握群众需求,进一步提升“群防群控”水平。2021 年,全镇共排查各类矛盾纠纷 95件,调成 91 件,调成率 95.79%,做到“小事不出网格,大事不出村镇”。三是“一网联动”聚合力。推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式,开展解难帮困、送温暖、爱心义诊等服务活动 152 场次,为群众办实事好事 460 余件,解决问题困难 237 个,实现“党员干部受教育、居民群众得实惠、村屯工作上水平”的共赢目标,进一步提升网格管理水平,进一步助推基层善治。
三、创新“五治融合”,让善治“到边到底”。推行党建强村、德治立村、法治扶村、自治管村、共治安村的理念,实现村屯治理有效、平安稳定、文明和谐、村容整洁、美丽宜居。一是突出自治内生力。采取“居民提事、网格议事、民主定事、合力干事”的“四步工作法”,全镇建立“红色议事厅”“村民议事亭”等各类议事点 27 个,修订完善《村规民约》17 处,形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的自治新格局,激发群众内生动力。二是增强德治支撑力。持续开展各类评选活动,全镇评选出“文明家庭”120 户,“党员示范户”87户,“最美家庭”23 户,引导群众树立正确的价值取向。发挥“一台三堂五老”作用,通过乡村舞台,家风族堂、法律课堂、道德讲堂进村入户开展宣传 27 次,受教育群众达 3500 多人次,进一步弘扬培育文明乡风、淳朴民风、良好家风、浓厚学风。三是发挥政治引领力。建立以村(社区)党组织为核心,各类组织共同参与的“1+X”型区域党建新格局,结合文艺晚会、送教下乡、“党群夜校”等创新实践活动,把群众凝聚起来推动党建与基层精细化治理深度融合。四是强化法治保障力。探索推行“警民 E家”,落实一村一名民警,实施“党支部+民警+平安志愿”保障机制,整合各职能部门力量,实行定人、定岗、定责、定向“四定”制度,开展精准法治服务和化解矛盾纠纷,形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治认知。五是优化智治助推力。大力推进“平安家园”建设,安装摄像头 2780 多个,监控设备 27 个,安装小区人脸识别系统 31 个、自助洗车点 2个、自助充电桩 2 个、慧康养软件 76 个等智能化服务设施,为群众提供便捷、全面的综合服务。以宣传车、大喇叭播报形式,让党的声音“飞入寻常百姓家”,真正把人民群众放在“心坎上”。(贵港乡村振兴简报)