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石龙镇新隆村:发挥后盾单位金融专业优势助力产业发展促脱贫

时间:2020-9-8 9:33:38  来源:  作者:  责任编辑:


 

 

近年来,新隆村在各级党委政府的正确领导下,在人民银行南宁中心支行、贵港市中心支行等后盾单位的大力支持下,发挥金融专业优势,充分利用普惠金融,为村级产业发展“输血”、“造血”,助推产业发展促脱贫。

一、新隆村村级产业发展模式

模式一:村民合作社模式。

新隆村成立村民合作社,发展、管理和销售等主要由村委负责,成立村民合作社的资金主要由桂平市委组织部、人民银行南宁中心支行等后盾单位出资支持。新隆村村民合作社自主发展种养产业,聘请贫困户进行管理,所得收入作为村集体经济收入。已建成的基地有食用菌茶树菇种植基地和红心沙田柚种植基地。2018年以来,村民合作社的产业基地共带动贫困户务工52人次,为贫困户增收共计2.1万元。

模式二:致富带头人模式。

致富带头人成立专业合作社或产业基地,日常的销售、管理等均由致富带头人负责。目前,新隆村共有致富带头人5名,发展的产业分别有养殖鸡、鱼和猪,种植油茶和速生桉等。2018年以来,致富带头人的产业基地共固定吸纳24户贫困户,其中19户贫困户签订了投资分红协议,5户贫困户长期务工,带动贫困户临时务工一大批,累计为贫困户取得收入达9.5万元。

二、村级产业发展面临的困境和解决方向

人民银行南宁中支自2015年定点扶贫新隆村以来,经过不断摸索,在扶持新隆村发展村级产业过程中,逐渐认识到通过村民合作社模式发展产业,面临一些突出问题并制约着村级产业的发展。一是由于是集体决策,在日常管理中需要参与者达成共识,不能很好地与市场进行及时、有效的对接。二是产业结构同质化严重。以茶树菇为例,在某县(市)区,就有不少村同时发展,个别还发展成规模较大的种殖基地。在销售旺季,产品几乎同时上市,容易出现销售难的问题。三是底子薄。村集体产业资金来源少,金额小,抗风险损失能力差。四是管理难。难以解决雇人难、管理缺失、监守自盗等发生。

经过几年来的帮扶实践,结合新隆村的地域、民情等情况,后盾单位人民银行南宁中支认识到应优先推动发展致富带头人模式,并寻求普惠金融政策支持,做大做强产业,带领村民通过劳动脱贫致富。

三、发挥金融专业优势助推产业发展

明确发展方向,优先确定产业发展模式。

新隆村优先支持发展致富带头人模式。人民银行南宁中支充分发挥后盾单位金融制度优势,注重发挥普惠金融综合效应,协调金融资源优先支持致富带头人发展壮大种养扶贫产业,进而带动贫困户积极发展产业,增加收入。在此作用下,新隆村已成功培育致富带头人5名,并探索出致富带头人“4+N”带动贫困户脱贫模式,即“合作经营带动一批、劳务就业带动一批、技术传授带动一批、收购销售带动一批”。新隆村致富带头人在养鸡、养猪、养鱼、种植桉树等产业方面有一定资金和经验积累,种养规模较大,他们先进的种养技术、管理理念和销售资源是有效带动贫困户发展产业、脱贫致富的重要保证。

扶持致富带头人,落实普惠金融帮扶政策。

新隆村致富带头人刘岸光,大学一毕业便返乡创办养鸡场。创业之初,由于资金有限,只能边打工边养鸡。为缓解资金压力,他尝试去银行贷款,以70亩的速生桉林作抵押,但山林没有确权,抵押不符合要求,无法获得银行贷款。2019年,人民银行南宁中支经过调研,认为在新隆村山林散养土鸡有着天然的地理优势,其个人具备养殖技术,个人和家庭具有良好的信用记录,符合普惠金融面向小微、支持创业、助力扶贫的政策优势,积极邀请农信社、农业银行、村镇银行等银行机构专门到村考察调研,协调解决资金难题。得益于人民银行的推动和普惠金融政策的支持,2019年7月,桂平桂银村镇银行向其发放5万元扶贫小额信用贷款;2019年12月,农业银行桂平市支行向其发放25万元惠农e贷款。两笔贷款的接连发放,极大缓解致富带头人刘岸光养鸡场的资金压力,生态鸡养殖得到发展壮大。基地养鸡存栏从2019年前不足3000羽增加到现在15,000羽以上,基地占地面积100亩,产值规模达50多万元,成为带动新隆村贫困户务工增收的重要产业基地。

转换信用价值,助推致富产业发展壮大。

新隆村致富带头人刘国令,肢体残疾,生活困难,但身残志坚,有着良好的养殖技术和产业致富、摆脱贫困的动力。此时,国家扶贫小额信贷政策正值出台伊始,人民银行南宁中支、贵港市中支第一时间推动政策在新隆村落实落地,新隆村成为桂平市第一个发放扶贫小额信贷的贫困村。普惠金融政策为刘国令这样的贫困户带来了希望。2016年,其成功获得桂平市农信社5万元扶贫小额贷款,他以此资金在荒山荒坡办起养猪场,当年饲养土猪40多头,收入7万多元,成为新隆村的养猪大户和致富带头人。2020年,基于其良好的信用记录,在人民银行南宁中支、贵港市中支的再次帮扶下,其获得农业银行桂平市支行5万元的扶贫小额贷款,利用贷款他建起3个鱼塘,引用山泉水进行养鱼,预计今年带来收入10万元。2015年以来,人民银行南宁中支落实定点扶贫责任,协调各家银行金融机构通过普惠金融向新隆村致富带头人发放各项惠农贷款80万元,支持致富带头人发展散养土鸡50000羽,养猪200头,养鱼10000尾,种植桉树1000亩,有效发挥致富带头人通过发展生态种养,激发农民发展生产的积极性,促进农民生产增收。

结合资金加消费,解决产业现实和发展需求。

开展定点扶贫以来,人民银行南宁中支将金融扶贫与消费扶贫相结合,变输血为造血,累计拨出扶贫专项资金60多万元用于培育、支持致富带头人发展壮大种养产业。其中,建立人民银行南宁中支、贵港市中支、桂平市支行三级机关食堂、工会、职工消费扶贫对接贫困村的常态化机制,已累计购买致富带头人扶贫产品40多万元。拨付扶贫专项资金20万元到新隆村委,并通过新隆村村民合作社投资入股等方式定向支持致富带头人产业基地。另一方面,人民银行通过金融文体联等社会组织积极开展扶贫产品展销行动,鼓励辖区金融机构提高政治站位,加强消费扶贫,积极采购新隆村扶贫产品,截止当前已采购致富带头人扶贫产品5万多元。(樊汉新 陈伟培)




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